取消出口退稅對無縫管行業的影響分析

取消出口退稅對無縫管行業(ye) 的影響分析。

今年春節後，取消鋼鐵產(chan) 品出口退稅的話題在市場上引發熱議。4月26日，財政部、國家稅務總局發布公告，取消146個(ge) 鋼鐵產(chan) 品出口退稅。7月28日，國家稅務總局發布公告，取消8月1日以來23種鋼材的出口退稅，涉及3種無縫鋼管。這三類產(chan) 品占無縫鋼管年出口量的20%以上。下麵，筆者對三類無縫鋼管的出口情況進行簡要分析，並就如何推斷下半年我國無縫鋼管的出口情況發表一些個(ge) 人看法。

1.本次取消出口退稅清單中無縫鋼管品種稅號概覽。

從(cong) 8月1日起，取消退稅主要涵蓋以下三類。

2.三類無縫鋼管出口量逐年下降，2021年上半年僅(jin) 為(wei) 33.41萬(wan) 噸。

2016年至今，三大類無縫鋼管出口量整體(ti) 呈下降趨勢。2016年，三大類無縫鋼管出口總量為(wei) 119萬(wan) 噸，占無縫鋼管出口總量的27.46%。隨後，隨著國際貿易保護主義(yi) 抬頭、貿易衝(chong) 突加劇、國際關(guan) 係緊張、油氣行業(ye) 麵臨(lin) 行業(ye) 競爭(zheng) ，以及全球疫情爆發，我國無縫管出口頻頻受阻。截至2020年，三大類無縫鋼管出口總量為(wei) 80.4萬(wan) 噸，較2016年減少近40萬(wan) 噸。但截至今年上半年，這三類出口量僅(jin) 為(wei) 33.41萬(wan) 噸，預計下半年這三類出口量仍將小幅下降。

3.上半年國內(nei) 鋼材價(jia) 格大幅上漲，但平均出口價(jia) 格較2020年下降近70美元/噸。

三大類無縫鋼管出口占比逐年下降，從(cong) 2016年的27.46%下降到今年上半年的22.65%。然而，出口量的下降不是由平均出口價(jia) 格的上升造成的，平均出口價(jia) 格不是上升而是下降。2021年上半年，三類無縫鋼管平均出口價(jia) 格較2020年下降70美元/噸(圖2)。原因是這三種無縫管主要出口到亞(ya) 洲，其中近80%出口到一帶一路國家。為(wei) 加強一帶一路國家間的深度合作，受中國政策給予一帶一路國家貿易商優(you) 惠待遇、海外需求不及預期以及前兩(liang) 年平均出口價(jia) 格基數較高的影響，平均出口價(jia) 格有所下降。然而，我國高端無縫管的進口成本一直居高不下。受政策，取消退稅影響，預計下半年無縫鋼管平均進出口價(jia) 格將小幅上漲。

4.三類出口國家的比例都在70%以上，出口到亞(ya) 洲。

三類無縫鋼管近70%出口到亞(ya) 洲國家，其中阿曼和泰國占30%以上。詳見表1和表2。

5.政策取消退稅主要影響華東(dong) 、華北、中南地區。

其中，華東(dong) 、華北、中南地區占比超過97%，華東(dong) 地區以江蘇、山東(dong) 、上海、安徽為(wei) 主要產(chan) 業(ye) ，華北地區以天津、河北、北京為(wei) 主要產(chan) 業(ye) ，華南地區以湖南為(wei) 中部。具體(ti) 出口份額如下圖所示。預計下半年對各地區出口量的影響不會(hui) 太大。

6.總結。

今年上半年，我國鋼材出口同比大幅增長。1-6月，我國鋼材出口總量3738.2萬(wan) 噸，同比增長30.2%。但在鋼材出口整體(ti) 大幅增長的背景下，無縫管出口大幅下降，1-6月出口147.51萬(wan) 噸，較2020年下降19.77%，較2019年下降30%以上。筆者從(cong) 業(ye) 務調研、外貿關(guan) 係、平均進出口價(jia) 格等方麵分析了下半年無縫管市場形勢。

根據調查

從(cong) 對外貿易關(guan) 係來看，今年上半年中國出口大幅下滑的原因之一是，中國主要出口國70%以上是發展中國家，出口到發達國家的相對較少。大多數發展中國家尚未從(cong) 2020年的疫情中恢複過來。但從(cong) 以美國為(wei) 首的發達經濟體(ti) 引發的全球“鋼鐵恐慌”來看，發達經濟體(ti) 的複蘇速度明顯快於(yu) 大多數發展中國家。再者，我國無縫鋼管高質量發展的道路還很漫長。

從(cong) 平均進出口價(jia) 格來看，我國進口無縫鋼管主要從(cong) 日本、韓國、德國、美國、意大利等發達國家進口。平均進口價(jia) 格接近5000美元/噸，而無縫鋼管平均出口價(jia) 格僅(jin) 為(wei) 1000美元/噸。主要出口國是一帶一路國家和發展中國家。雖然我國年進口量不大，但從(cong) 平均進出口價(jia) 格可以看出，我國無縫鋼管高端製造仍有一定差距。

整體(ti) 來看，5月份取消退稅後，部分鋼材出口依然強勁。因此，筆者認為(wei) 取消出口退稅對我國無縫管整體(ti) 出口的影響有限，出口較上半年可能有所增加。聚焦海外經濟體(ti) 複蘇能力和我國高端無縫管品種的持續研發，力爭(zheng) 實現我國從(cong) 數量到質量的突破。