5個鋼鐵產業過剩產能的政策措施

    我國推進供給側(ce) 結構性改革，是當前和今後一個(ge) 時期經濟工作的主線，重慶市委十屆八次全會(hui) 對此進一步作出部署。此前，我省今年先後出台《重慶市推進供給側(ce) 結構性改革總體(ti) 方案》以及5個(ge) 實施方案和17條政策措施，提出了總體(ti) 目標，細化了改革舉(ju) 措，列出了重點任務，明確了責任分工。半年過後，华体会安卓手机安装這一改革進展如何?當前還有什麽(me) 樣的困難?未來該如何應對?

　　　　有挑戰：

　　新舊動力轉換陣痛難避免

　　10.5%——這是上半年我省高技術產(chan) 業(ye) 增加值占規上工業(ye) 增加值比重。盡管縱向比較來看，已有較大幅度的提升，但橫向比較來看，依然很低。

　　代永波表示，新舊動能轉換確實不是一朝一夕能夠完成的，陣痛難以避免，一些傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 增長乏力，新產(chan) 業(ye) 還沒培育起來或貢獻度不夠高，完成新舊動力轉換尚需時日。

　　推進供給側(ce) 結構性改革之難，難在多個(ge) 層麵。去產(chan) 能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板，包括提質量、創品牌、培育新動能新動力等各個(ge) 方麵，都存在巨大的挑戰，可以說，每個(ge) 方麵都是一場硬仗。

　　以攀枝花來說，鋼鐵產(chan) 業(ye) 占整個(ge) 經濟的比重超過5成，依然是不折不扣的支柱產(chan) 業(ye) ，在此背景下，如果當地把鋼鐵產(chan) 業(ye) 全部去除，對於(yu) 全國鋼鐵產(chan) 業(ye) 去產(chan) 能來說，隻是貢獻了微薄之力，但對於(yu) 攀枝花來說，卻意味著支柱倒了。

　　在此背景下，如果新產(chan) 業(ye) 、新動能沒有及時跟上，對當地經濟無疑是無法承受之痛。“其餘(yu) 不說，幾萬(wan) 工人的生計都成問題。”代永波表示。

有效果：

　　舊產(chan) 能去除，新動能蓄積

　　“生鐵產(chan) 量同比下降7.7%，粗鋼下降8.5%，有色金屬下降20.5%……”說起供給側(ce) 結構性改革的成效，省發展改革委副主任、省鐵路機場建設辦公室專(zhuan) 職副主任代永波一股腦兒(er) 講出一長串上半年的數據。

　　不止去產(chan) 能。今年上半年，我省商品房銷售麵積同比增長14.7%，可售周期降至11個(ge) 月左右。

　　降成本方麵，我省推出直購電、留存電量、富餘(yu) 電量消納、調整基本電費計費方式、暫停工業(ye) 用電城市公用事業(ye) 附加、天然氣“轉供”改“直供”等組合政策，預計今年全省實體(ti) 企業(ye) 用電、用氣成本將再降低160億(yi) 元以上。

　　“推進供給側(ce) 結構性改革，不隻是做減法。”代永波表示，在係統落實“三去一降一補”五大任務的同時，我省還創新性地提出了“一提一創一培”(即提質量、創品牌、培育新動能新動力)，從(cong) 供需銜接雙側(ce) 發力。

　　上半年全省高技術產(chan) 業(ye) 增加值增長10.2%，高於(yu) 規上工業(ye) 增速2.4個(ge) 百分點，其中新能源汽車增長4.3倍，城市軌道車輛增長2倍，智能手機增長72.7%，光纜增長45.2%。

　　有對策：

　　堅持分類施策、分業(ye) 施策

　　如何應對?代永波講起房地產(chan) 去庫存。

　　华体会安卓手机安装庫存量並不大，相反是個(ge) 人住房庫存比較突出。這一情況和成都截然相反。“一刀切的思路顯然行不通，正確的方式是分類施策、分業(ye) 施策。”代永波認為(wei) ，一方麵要堅決(jue) 貫徹落實中央部署，另一方麵，結合重慶實際創新開展工作，根據各個(ge) 地區，各個(ge) 行業(ye) 不同情況，采取有針對性的措施。

　　我省分別製定了化解鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、煤炭5個(ge) 重點行業(ye) 過剩產(chan) 能的政策措施，設立20億(yi) 元去產(chan) 能梯級獎補專(zhuan) 項基金，安排10億(yi) 元專(zhuan) 項補助工業(ye) 技術改造和技術創新，支持困難行業(ye) 加快去產(chan) 能、去庫存、降成本。“關(guan) 鍵要平衡好中央和地方的上下關(guan) 係，打破部門保護主義(yi) 、地方保護主義(yi) ，實現全國全省一盤棋。”代永波認為(wei) ，在處理新與(yu) 舊的關(guan) 係方麵，堅持增存並舉(ju) ，有破有立，破舊立新。應當把培育壯大新動能和改造提升傳(chuan) 統動能有機結合起來，優(you) 化存量、引導增量、主動減量，加快淘汰無效產(chan) 能，穩妥處置“僵屍企業(ye) ”，分類有序化解過剩產(chan) 能，改造提升傳(chuan) 統優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，大力發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和現代服務業(ye) ，推動生產(chan) 要素向優(you) 質高端產(chan) 業(ye) 聚集。