我國鋼管去產能的一些輿論回應

我國鋼管去產(chan) 能成效正顯現

　　9日，國家發展和改革委針對我國鋼管去產(chan) 能進展情況的一些輿論做出回應，發改委產(chan) 業(ye) 司巡視員夏農(nong) 表示，华体会安卓手机安装廠已經采取了堅決(jue) 有效的措施化解過剩產(chan) 能，而且成效正在逐步顯現。針對一些國家對中國鋼管產(chan) 品發起的反傾(qing) 銷調查，夏農(nong) 認為(wei) 华体会安卓手机安装廠和國家應該一同努力，出台積極舉(ju) 措化解過剩產(chan) 能，而不應將鋼管產(chan) 能過剩這一全球性問題歸咎於(yu) 中國。

　　鋼管產(chan) 能過剩是全球問題，中國去產(chan) 能任務仍十分艱巨

　　國際金融危機爆發以來，世界經濟複蘇乏力，不確定和不穩定因素增加，全球供需關(guan) 係發生了重大變化。夏農(nong) 認為(wei) 在這樣的背景下，產(chan) 能過剩問題成為(wei) 全球性問題，鋼管行業(ye) 產(chan) 能過剩問題尤為(wei) 突出。我國與(yu) 全球鋼管行業(ye) 麵臨(lin) 的困境一樣，市場需求不振、產(chan) 能利用率低。

　　“我國主要采取市場機製、經濟手段和法治辦法化解鋼管過剩產(chan) 能，事實證明是有效的。”夏農(nong) 列舉(ju) 數字表示，“今年上半年我國鋼管產(chan) 量同比下降1.1%，價(jia) 格回升，3月份鋼管全行業(ye) 當月實現扭虧(kui) 為(wei) 盈，4月份起實現累計扭虧(kui) 。”

　　夏農(nong) 介紹，在全球產(chan) 能過剩的大背景下，我國近年來的產(chan) 能利用率均高於(yu) 全球平均水平，也高於(yu) 美、歐等國家和地區。根據世界鋼管協會(hui) 數據，2014年全球粗鋼產(chan) 能利用率為(wei) 73.4%，我國粗鋼產(chan) 能利用率為(wei) 73.6%;2015年全球產(chan) 能利用率為(wei) 69.7%，按2014年產(chan) 能數據推算，2015年我國產(chan) 能利用率為(wei) 71.2%。

　　根據近期鋼管煤炭行業(ye) 化解過剩產(chan) 能和脫困發展工作部際聯席會(hui) 議召開的電視電話會(hui) 議，截至今年7月底，我國鋼管行業(ye) 去產(chan) 能完成全年任務的47%。會(hui) 議指出去產(chan) 能總體(ti) 進度不理想，下半年鋼管去產(chan) 能任務仍然艱巨。

　　夏農(nong) 表示，下一步仍要堅定不移地繼續抓好去產(chan) 能工作，嚴(yan) 格控製新增產(chan) 能的同時，要妥善化解鋼管企業(ye) 的債(zhai) 務問題，有關(guan) 部門正在研究製定具體(ti) 的實施辦法，將通過推動兼並重組、債(zhai) 務重組、破產(chan) 清算等多種渠道，依法依規處置好產(chan) 能退出企業(ye) 涉及的債(zhai) 務問題，還將因地製宜地促進僵屍企業(ye) 退出。據悉，8月中旬起部際聯席會(hui) 議將赴各地開展去產(chan) 能工作的全麵督查。

　　中國並不鼓勵鋼材出口，歐美等貿易保護無助於(yu) 解決(jue) 全球鋼管產(chan) 業(ye) 發展問題

　　今年5月，美國正式對寶鋼、首鋼、武鋼、鞍鋼等40家中國企業(ye) 發起“337調查”，稱這些企業(ye) 在美銷售的部分鋼管產(chan) 品存在不公平競爭(zheng) 行為(wei) 。同時從(cong) 4月下旬至5月底，包括歐盟、智利、美國、越南、澳大利亞(ya) 、印度、哥倫(lun) 比亞(ya) 、加拿大和馬來西亞(ya) 在內(nei) 的多個(ge) 國家對中國的鋼管產(chan) 品發起反傾(qing) 銷調查或者做出反傾(qing) 銷裁定。

　　“不應將鋼管產(chan) 能過剩這一全球性問題歸咎於(yu) 中國，而采取貿易保護、限製市場公平競爭(zheng) 等錯誤做法。”夏農(nong) 認為(wei) ，2000年以來，美國在鋼管領域對中國鋼管產(chan) 品共發起了40餘(yu) 起貿易救濟調查，抬高稅率，打壓中國鋼管產(chan) 品，其中絕大多數仍在生效。在“雙反”措施的基礎上，這次又啟動“337調查”，是美國對中國鋼管產(chan) 品“雙反”調查的升級，屬於(yu) 重複救濟，濫用貿易限製措施，是對世界鋼管正常貿易秩序的嚴(yan) 重損害。

　　夏農(nong) 介紹，從(cong) 我國國情出發，我國並不鼓勵鋼材出口，相反還采取一係列切實措施控製鋼材出口。一方麵，對有些鋼材品種加征出口關(guan) 稅以減少出口，比如，矽鐵的出口關(guan) 稅加征到25%。另一方麵，主動下調鋼材出口退稅率，目前所有鋼材產(chan) 品出口退稅率均低於(yu) 17%的增值稅率，部分鋼材產(chan) 品不予退稅。而根據世貿組織規則，我國可以對鋼材產(chan) 品執行不超過17%的退稅率。“事實上鋼管產(chan) 品國際貿易本質上講是市場行為(wei) ，是源於(yu) 進口國的需求，是源於(yu) 消費者綜合考慮產(chan) 品性價(jia) 比等因素後的自主選擇。”夏農(nong) 說。

　　夏農(nong) 表示，從(cong) 全球情況看，我國鋼管企業(ye) 具有相當強的競爭(zheng) 力，鋼管產(chan) 品在國際貿易中具有良好聲譽且性價(jia) 比高，不少鋼管產(chan) 品已經與(yu) 進口國當地生產(chan) 形成高度互補關(guan) 係，促進了當地經濟發展，也給當地下遊用戶和消費者帶來了實際利益，應該全麵、客觀、理性地看待鋼管產(chan) 品貿易問題。“實施貿易保護措施無助於(yu) 從(cong) 根本上解決(jue) 全球鋼管產(chan) 業(ye) 的發展問題，相反隻會(hui) 對國際貿易秩序造成進一步衝(chong) 擊。”